MANIFIESTO
25-N. Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer
PONTE
EN SU LUGAR
CSIF exige que se cumplan
las medidas propuestas en el Pacto de Estado, y forma a sus delegados y
delegadas sindicales en materia de violencia de género en un proyecto conjunto
con ALMA, AIVIG, AMAR y CEP.
Desde la Central Sindical Independiente y de Funcionarios (CSIF), sindicato
más representativo en las administraciones públicas y con presencia creciente
en el sector privado, la Confederación
Española de la Policía (CEP), sindicato representativo en el Consejo de la
Policía, y las asociaciones contra la violencia de género AIVIG, Asociación Ilicitana contra la Violencia de Género,
Asociación ALMA contra la violencia de género y Asociación de
Mujeres para el apoyo y el refuerzo AMAR, nos sumamos al 25-N Día Internacional de la Eliminación de
la Violencia contra la Mujer, desde nuestra responsabilidad, para sumar
esfuerzos frente a esta lacra.
NOS PREOCUPA TU VIDA.
Hace ya
un año que el Pacto de Estado contra la violencia de género arrancó, en el que CSIF participó como agente activo de la
sociedad civil, pero todavía siguen sin desarrollarse las medidas incluidas
para estrechar el cerco sobre los maltratadores, también en el ámbito laboral.
CSIF siempre apostó por una alianza social, la unión
de gobiernos, administración, partidos, sindicatos, organizaciones sociales, medios
de comunicación… para generalizar el rechazo social a la violencia de género,
que se extendiese desde las instituciones hasta todos los ámbitos de nuestra
vida cotidiana. Este es el espíritu que conformó el Pacto de Estado contra la
violencia de género, y todos en aquel momento nos felicitamos por la
consecución de ese consenso.
CSIF sigue confiando en la fuerza de esa alianza, y
aunque no se haya desarrollado una de nuestras medidas propuestas: la Formación
y sensibilización de los responsables de recursos humanos y los representantes
sindicales, nuestro compromiso 25N contra la violencia de género, nos ha
llevado a la organización de cursos de formación para la detección precoz y
acompañamiento a las víctimas de violencia de género en el ámbito laboral, para
delegados/as sindicales
Las diez
medidas incluidas e incumplidas son:
1.-
Promover el establecimiento de cuotas de reserva de los contratos programa en
el ámbito de las Administraciones Públicas para las mujeres víctimas de
violencia de género que cumplan los requisitos (no cumplida).
2.-
Elaborar un protocolo de actuación para la prevención y actuación en casos de
violencia de género que afecten a las trabajadoras de la Administración General
del Estado (no cumplida).
3.- Uso
del teletrabajo (no cumplida).
4.-
Incorporar los datos de movilidades a la Estadística Nacional (no cumplida).
5.-
Garantizar que no haya menoscabo de la promoción profesional, de la retribución
y de la confidencialidad de las víctimas por procesos de movilidad (no
cumplida).
6.-
Asegurar la creación de Unidades de Igualdad en todos los Ministerios, de su
desarrollo reglamentario y su implicación en esta materia (no cumplida).
7.-
Formación y sensibilización de los responsables de recursos humanos y los
representantes sindicales (no cumplida).
8.-
Impulsar la negociación de los Convenios Colectivos y Planes de Igualdad para
el desarrollo de los derechos laborales de las víctimas de violencia machista,
reordenación del tiempo de trabajo o jornada y movilidad (no cumplida)
9.-
Incorporar el enfoque de la discapacidad (no cumplida).
10.-
Difusión del protocolo de Movilidad para funcionarias víctimas de violencia de
género de la Administración General del Estado, ampliando su ámbito de acción a
las diferentes Administraciones y promoviendo su utilización en todos los casos
(no cumplida).
En cuanto al ámbito policial:
Las Unidades en Policía Nacional que se encargan de la investigación y
persecución de las infracciones penales en el ámbito de la Violencia de Género,
doméstica y todos los delitos sexuales junto con la coordinación de la
actividad de protección de víctimas de violencia de género son las Unidades de
Familia y Mujer (UFAM), creadas en 2015 mediante la Orden INT/2678/2015 que
modifica Orden INT 28/2013.
El nuevo Manual de Procedimiento, de junio 2018, cuando se refiere al
personal dedicado a la protección de víctimas únicamente dice que realizará
este cometido de forma estable. Quitando la "exclusividad" contenida
en el anterior Manual. Igualmente, cuando se refiere al personal dedicado a la
investigación se afirma que teniendo en cuenta las características
organizativas e incidencia delincuencial de cada dependencia, si fuese
necesario podrán llevar a cabo cualquier otra actividad, teniendo siempre en
cuenta, la prevalencia de la especialidad sobre el resto. Aunque habla de
prevalencia de la especialidad supone una puerta abierta para que el personal
destinado en UFAM investigación ejerza otras funciones que no son propias de su
especialidad, como sustituir en la Oficina de Denuncias y Atención al Ciudadano
(ODAC), sustituciones en puestos de seguridad, etc como ya está ocurriendo en
algunas dependencias policiales.
La UFAM necesita ser dotada de un mayor catálogo de puestos de trabajo y
que sea cubierto en un 100% allí donde no lo está ya que el número de víctimas
asignado a cada funcionario es muy elevado, encontrándose desbordados
(sobrepasando en muchos casos las 100 víctimas), teniendo que hacerse cargo del
doble en caso de que el compañero disfrute de vacaciones, permisos o baja
laboral.
La
Secretaría de Estado de Seguridad, a través de una Instrucción emitida el
pasado 28 de septiembre obliga, entre otros, a la Policía Nacional a establecer
unos mínimos en la atención de los casos de violencia de género, recuerda en su
disposición primera, que los jefes de las Unidades centrales y territoriales de
los Cuerpos de seguridad deben mantener una dotación adecuada de recursos
humanos y materiales para dicha labor, de modo que los agentes implicados en
tales funciones lleven a cabo con la eficacia y el rigor necesario todas las
medidas de evaluación de riesgo y de protección de las mujeres -y sus hijos-
víctimas de violencia de género. Por lo que creemos, que el Ministerio del
Interior debe asignar los recursos económicos necesarios para que las
dotaciones de recursos humanos de todas las UFAM-Protección, cuenten con un
número de policías suficiente como para que la ratio de mujeres víctimas a las
que protege cada uno no sea tan elevado e impida alcanzar unos mínimos de
garantías para quienes han sufrido la desgarradora experiencia de la violencia
de género. También creemos necesario que los compañeros
que, dentro de las UFAM, se dedican a proteger a las mujeres lo hagan con exclusividad,
sin compatibilizar esa función con otras. Apostamos por una ratio ideal
víctimas/policía que tenga un límite establecido desde el Ministerio del
Interior, evitando así lo que ocurre en muchas plantillas que superan las 100
víctimas.
De igual forma, reclamamos que se cuente con un número de policías
suficiente como para que la toma de denuncias e investigación de los delitos se
pueda llevar a cabo con eficacia y una formación adecuada tanto para estos
policías que se encuentran prestando servicios en la UFAM y no tienen el
respectivo curso de la especialidad, como para aquellos policías de seguridad
ciudadana que suponen el primer contacto, en muchas ocasiones con la víctima de
violencia de género y para los que se encuentran en la ODAC, ya que al prestar
sus servicios 24 horas son quienes inician los atestados de estos casos en
noches y fines de semana en muchas localidades.
Por otro
lado, adecuar los espacios e instalaciones policiales en los que se asiste a
las víctimas, en muchas ocasiones acompañadas por sus hijos menores, con la
finalidad de evitar una victimización secundaria.
Otra
medida a tomar sería el impulso de acuerdos de colaboración entre las Fuerzas y
Cuerpos de seguridad del Estado y las Policías Locales con el fin de optimizar
los recursos y lograr mayor efectividad en el control de las medidas judiciales
de protección a las víctimas de violencia de género.
ALIMENTA EL COMPROMISO 25N
CSIF,
CEP, ALMA, AIVIG Y AMAR, han pedido al Gobierno su apoyo al servicio NOS PREOCUPA TU VIDA para detectar y
atender de manera precoz a mujeres víctimas de violencia de género en el ámbito
laboral. Así lo hicimos llegar en una reunión con la Delegada de gobierno para
la violencia de género en el mes de septiembre, iniciativa que fue valorada y necesaria
para combatir esta lacra en el trabajo.
Con esta
medida pionera, que desarrolla CSIF
desde el pasado enero en colaboración con la Confederación Española de la Policía (CEP), y las asociaciones
contra la violencia de género AIVIG,
Asociación Ilicitana contra la Violencia de Género, Asociación ALMA contra la violencia de género y Asociación de
Mujeres para el apoyo y el refuerzo AMAR), los y las delegados/as
sindicales, especializados/as en la materia, actuarán como agentes de
prevención, asesoramiento y apoyo a las víctimas. De esta manera pretendemos
cubrir un vacío asistencial en nuestras administraciones y empresas.
En este sentido, pretendemos
que el Gobierno reconozca e institucionalice la Figura Sindical de Apoyo a la Víctima, de manera similar a los
actuales delegados/as sindicales de prevención laboral.
Desde CSIF no queremos
olvidarnos de las víctimas silenciosas, los menores. Desde que existen
registros, en 2013, los niños asesinados en casos de violencia de género contra
sus madres ascienden a 27. Resulta urgente avanzar en su protección y en la
atención a los/as que padecen esta situación en casa.
Es también imprescindible que los medios y todas las
formas de entretenimiento estén libres de violencia contra la mujer. Consideramos
que es preciso que todos los agentes que intervengan en la generación de
contenidos para adolescentes cuenten con una política de autocontrol, similar a
la que ya se hace en publicidad, y por último destinar más recursos a la
educación y a la prevención, así como a la atención policial a las víctimas
para que no las asesinen.
Este 25n grita con nosotros, canta la canción contra la
violencia de Paco Damas: ¿quién eres tú? Recuerda que hay un teléfono de ayuda el
016 y que CSIF junto a organizaciones
comprometidas y especializadas contra la violencia de género te ofrecen su
ayuda.
CSIF,
CEP, ALMA, AIVIG Y AMAR SUMAN SUS FUERZAS CONTRA LA VIOLENCIA DE GÉNERO Y PIDEN
EL APOYO A ESTA CAMPAÑA A INSTITUCIONES, EMPRESAS, ASOCIACIONES Y A TODA LA
CIUDADANÍA, PARA CONSEGUIR JUNTOS UNA SOCIEDAD MEJOR, MÁS JUSTA QUE NO TOLERA
LA VIOLENCIA.
